刘协对于半年前的那场大战，自己的骑兵被白马义从碾压，还是各种意难平。一心憋着想要重新组建一支骑兵部队。这次的四万积分可以兑换一只8000人的骑兵部队。
不过当刘协看到兑换兵种的第四和第五级别也开放后，就把目光移了上去，
第四级别的四个兵种分别是。弓骑兵，长枪步兵，弩手和善水者。
第五级别的四个兵种分别是。重装骑兵，精锐武卒，控弦者和精锐水军。
兑换的价格也是一路飙升，四级兵种是10民心换一个，五级兵种是20民心值一个。
刘协最后一咬牙，兑换了2000个重装骑兵！
因为这种重装骑兵的模型，刘协看了之后爱不释手，不光每个人都有铁甲，盔甲，战马也是一等一的好。并且每个人都佩戴着数米长的长矛和一把大刀，堪称配置豪华。
不夸张的说，养一个这样的重装骑兵的价钱，可以养五到六个普通士兵了。
不过想起上一次自己的轻骑兵被公孙瓒的白马义从当兔子射，也就舍得了。现在这种全身铁甲的重装骑兵，我看公孙瓒还怎么射！
“小七，杨国忠的植入身份是什么？”刘协问道。
“回禀宿主，杨国忠的植入身份为太尉杨彪的二公子，杨志的弟弟。”007说道。
“又是朕的大舅子？”刘协莞尔一笑，算上杨志和杨修，他们老杨家也算是人才济济了。
在临近冬季的这一天，刘协和王猛，秦桧，和珅，蔡京等人商议后，连续发出了一系列的举措。
尤其是刘协提出的一大举措，就连王猛听到后，也是连连称赞。
刘协提出的这一条举措就是，屯田制。
其实这完全是照抄历史上曹操的治政方针，那就是让士兵在平时除了训练外，就是开垦幽州并州的荒地屯田，得来的粮食，就直接成为军粮，以兵养兵，这就叫做军屯。
另外还有民屯和商屯两种，民屯就是民众在除了耕种自己的土地外，刘协还给与他们划分出多余的公田，只要有人认领耕种，等到收获的时候，只需要缴纳一部分军粮，其余的粮食就可以归自己所有，这种民屯同样作用于流民，需要外州逃难而来的百姓，没有自己的土地，也可以选择用这种方式和国家合作，互惠互利。
第三种商屯就是幽州和并州的一些商户他们需要贩卖盐铁，而这种东西只掌握在国家手中，他们也可以选择认领一些边境边区的土地进行耕种，来换取贩卖食盐的许可。
当王猛听到这个屯田制的时候，大赞刘协是明君。主管政务的荀彧和属下主管财政的和珅，主管土地的姚广孝，主管户籍的陈世美几个人计算了半个多时辰，最后得到的结论就是，如果屯田制得到有效的执行的话，按照刘协目下七郡之地，麾下超过百万的民众，每年可以养活的军队，可以超过十万人。而如果按照大汉的旧历的话，最多只能养活五六万的军队。这几乎是一倍的差距。
刘协亲自任命荀彧来督办这件事情，在一年以内，必须全面铺开，见到成效。
“陛下放心，微臣定当全力以赴。”荀彧见到小皇上如此的有见地，可以提出这样有政治眼光的决策，心中越发觉得跟对了主公，匡扶汉室仿佛就在眼前，胸中燃烧起了无限的希望，浑身都充满了力量。
“朕当且年幼，许多事情看的不够透彻，还希望诸公指正。”刘协说道“朕希望有三到五年的时间，治理脚下的这方土地。朕想到十六个字，还希望诸公斧正。增修文德，按甲寝兵，息军养士，待时而动。”
王猛和荀彧听到这十六个字时，互相对望了一眼，都是颇为赞同。
王猛说道“陛下仁德，微臣拜服。”
刘协又对蔡京说道“大行令。幽州不比并州，少数民族情况更为复杂，有乌桓，鲜卑，东胡等等。你对此有什么建议吗？”
蔡京知道这是皇上在考究自己，于是沉稳的回答道“回陛下，幽州四郡中多是散居的少数民族。乌桓大体在代郡以北，首领名叫踏顿，今年四十岁，孔武有力，野心勃勃，平时只对刘虞太傅一人心腹，乌桓部落越有部众二十余万，能战之士不下十万。鲜卑族在蓟和渔阳以北的大草原游牧，首领叫做柯比能，今年二十八岁。鲜卑三部共有部众四十余万，能战之士，不下二十万。东胡在辽西一带活动，首领叫做满将拖，今年五十五岁，是个老成持重的人物，东胡部众十万左右，能战的男丁，五万左右。”
“这么多？”刘协听到蔡京的报告后，吓了一跳，虽然他早就有准备，毕竟五胡乱华就是这些胡人搞的，但是他也没想到，北方草原有这么多的胡人？“那么公孙瓒区区数万人马，是怎么战胜这些胡人，打的他们不敢犯边的？”
“回陛下，胡人全民皆兵，所以看起来能打仗的人很多，不过他们不事生产，全靠游牧为生，缺乏盐铁和武器装备，战斗素质也极其落后，公孙瓒的白马义从常常可以做到千骑逐走万人的胡人部落，并且杀得他们溃不成军。”蔡京说道
“那么大行令认为，乌桓，鲜卑和东胡各自有何不同？是否可以按照羯族的旧例来安置他们？”刘协问道。
蔡京的头摇的跟拨浪鼓一样“这三个民族人数众多，并且经常被公孙瓒征缴，对于汉人比较仇视，只是在刘虞太傅在日，他们才会和汉人和平相处，以物易物，互通有无。现在太傅已死，当初太傅在边境开放的互市也冷清多时了。”
“那么这件事就交给你大行令去办了。”刘协说道“朕要在沮阳设计新的互市，大行令要好好的去做，并且朕有一个关于处置这个少数民族的初步设想，大行令可以听听。”
“陛下请说。”蔡京说道。
“大行令可以找一些散居在幽州境内的乌桓鲜卑东胡的小部落，一两千人也好，三四千人也好。划分给他们土地，和汉人杂居生活，免除他们的赋税，鼓励他们和汉人通婚，条件就是所有的孩子都必须上汉家私塾，说汉语，写汉字。”刘协说道。