对外公布刘邦遇刺身亡，众人共推罗浩为新主，再由萧何，樊哙，曹参，夏侯婴，周勃等人出面稳定局面，并没有发生动乱。
而这次刺杀的主谋被认定是赵高，将之公开处决，加上赵高臭名昭著，也算是大快人心。
接着用了七天时间为刘邦举行了葬礼。
“主公，为了稳定人心，我和子房商量过，觉得主公应该称王，封赏有功之臣。”
萧何和张良来找罗浩商量事情。
虽然有萧何他们支持，但没有用利益来安抚众人，恐怕以后会生变故。只有将大家用利益捆绑在一起，才能齐心协力，也能彰显罗浩这种新主公的威名和仁德。
给大家好处，大家才会认可你，才会为了共同的利益一起战斗。
这些天，萧何和张良他们听到了一些对罗浩能力的质疑声，认为罗浩太年轻不足以主持大局。
有人私下议论着应该让萧何或者卢绾出来主持大局……这种流言蜚语会越来越多。
所以萧何和张良就开始担心，商量后认为只有罗浩封王，然后封赏有功之臣，才能稳定，笼络人心。
他们现在有二十万兵马，封锁函谷关，占据关中，已经有封王的实力。
“封王？”
罗浩还没想过，这个主公之位都还没适应：“楚怀王会答应吗？”
他们现在还是打的楚怀王的旗号，按理来说，封王，需要楚怀王赐封。
“楚怀王只是项梁找来号召楚地诸侯的棋子而已，主公不用理会。”
张良说道：“如今大秦已灭，不再需要楚怀王的旗帜，主公可以自立为王，然后与其他诸侯争夺天下。”
“恐怕到时候会有人说我们背叛楚怀王，然后以此为借口，联合讨伐我们吧？”
罗浩倒不是担心，说出来给萧何和张良听的，证明自己有考虑到这些事情。
“主公大可不用担心。”
萧何笑着说道：“我们自立为王，相当于灭秦而取而代之。主公称王后，其他诸侯也会响应，纷纷划地自封。他们之间争夺地盘还还不急，根本顾不上我们。”
听了这番话，罗浩看向张良，郑重问道：“子房，你不打算复国了吗？若是你还愿意复国，我会帮你。当然，我是希望你能留下来帮我的。”
萧何望着张良，不知道他会如何回答。以为罗浩是在试探张良的心意。
张良沉默片刻，说道：“大秦已经灭亡，天下百姓希望太平。若是恢复以前的诸侯国，恐怕战争不会平息。”
说着，抬头注视着罗浩，反问道：“以主公的志向，会允许其他诸侯国存在吗？”
某种程度来说，张良从平时对罗浩的言行举止，已经判断罗浩一直是一统天下的志向。刘邦之所以也有这种志向，其实还是受了罗浩以前话语的影响。
与其说罗浩继承刘邦志向，还不如说，一直都是罗浩的志向。
“呵呵……子房知我。”
罗浩笑了笑，说道：“我坚信，只有天下一统，才能让百姓真正的安居乐业。我们要尽快结束战争，然后让百姓休养生息，才是真正的造福于民。大秦之所以快速灭亡，不是因为没有施行分封，而是没有让百姓休养生息。
战争，应该是以战止战，而非穷兵黩武。水能载舟亦能覆舟，得民心者得天下……可以秦始皇不明白，以为强大的秦军能灭六国，也能镇压一切。”
萧何和张良四目相对，神采奕奕，从罗浩这番话中听出了许多重要的信息。
第一，罗浩是认可秦始皇的。
其二，罗浩认同大秦的郡县制，不太赞同分封制。
其三，罗浩知兵，知民心，知道乱世重武，盛世重文，不会穷兵黩武。
多多少少，也反映出罗浩英明的一面，证明他们没有选错人。
“主公英明。”
萧何恭敬行礼道：“萧何始终坚信，主公才能为天下百姓带来太平盛世。”
一句话，是称赞，也是表明心意，对一些流言蜚语的澄清。
“没有人能独自夺得天下，成大事者，少不了贤士，兄弟，将士们的帮助。”
罗浩说道：“我更需要你们的帮助。既然你们认为需要称王安定人心，那就由你们来安排吧。不过，不可以铺张浪费，要记住，我们还没有夺得天下，还有不少路要走，而且是血路！”
“是。”
萧何和张良行礼应道。
从今日开始，罗浩要称王，封赏有功之臣的消息迅速传开。
将要得到分封，许多人十分激动。
功名利禄啊，马上就要实现了。
这可是许多人一辈子的追求。
消息一出，果然原来的不少流言蜚语消失，罗浩要称王，封赏有功之臣，有利可图，大多数人当然要支持。
萧何和张良负责封王所有事宜，制定好规制后再交给罗浩审阅，批准。
主要是对大部分有功之人进行封赏，金钱，爵位，官职等等。公爵，侯爵，伯爵都有。
整体上，要让大多数人都满意才行。
“汉王？”
萧何和张良有些意外，本来准备了“关中王”的提议，却没想到罗浩已经想好了其他的称号。
“就用汉王这个称号吧。”
罗浩坚持，希望大汉朝在他手中出现。刘邦不在了，但汉朝一定要有。
萧何和张良也只有答应，反正他们接下来就是要全面夺取关中和汉中。关中王，汉中王都说得过去。
因为函谷关外还有王离，章邯，项梁等强大的兵马，罗浩封王尽量缩短时间，形式也尽量简化。
八天后，罗浩正式在咸阳宫自封为“汉王”，封赏有功之臣。
“拜见大王！”
“拜见大王！”
“拜见大王！”
文武参拜行礼。
萧何为丞相，张良为军师，还有卢绾，樊哙，周勃，曹参，夏侯婴，周苛，曹无伤，吕泽，魏豹，丁成俊，李何等等进行了封赏，担任重要的官职。
同时，罗浩发文，向天下招募贤士，承诺与贤士共治天下。
此外，布置了接下来的作战计划。分别派出两支兵马，一支攻占关中其他地方，一支兵马前往汉中。
……