接下来一个月里，关中大量涌入流民，让本来地广人稀的三辅地区忽然变得人声沸腾，生机十足。
只是，随着数十百万流民涌入，也对关中治安、粮食、内政人员等等带来了巨大压力。
还好弘农王府早有准备，全力以赴，加之秦斌不断地通过系统具现内政人才，经验丰富的治安人才，甚至在新粮收割赶不供给的时候，还从系统中具现出一大批粮食衣物来，这百万流民的涌入才算没出什么乱子。
而在流民心中，弘农王也成了圣贤化身。
对于流民来说，在入关之前，食不果腹，流离失所，饥寒交迫，甚至更惨的还出现过易子相食的惨剧。而现在，弘农王却无条件地接纳了他们，并给予他们救命的粮食，还以借贷方式为他们置办房屋什物，好能安居乐业。
本来流民们心中还在担忧，不知道今后能否还房屋的钱，那可是圣人一般的弘农王怜悯，若是无法偿还，流民们心中可是惭愧不已。
可弘农王那边却早就安排妥当，只需要流民们去参与关中各项基建工程，就能获得酬劳。
一天一结的酬劳不单只让刚安居的流民有了稳定的收入，还多了一丝对未来的期望。
他们可以用这些钱去官营粮所购买粮食，又能节省一些来偿还房屋的贷款，若是工作出色，升职成了队长甚至工头，还能获得更高的酬劳，甚至还能当官。
这对于一无所有的流民来说，就是天的恩赐，是天恩赐一位圣贤来怜悯他们这些底层的可怜虫。
所以，这些流民入关后没多久，就几乎都成了弘农王的‘信徒’。
同样，也因为秦斌的一番操作，加宣传到位，并且还是那种搞个人崇拜的宣传，让秦斌的声望值如同做飞机一样，爆涨！
而声望值多了，秦斌就又能通过系统具现人才和物资，从而来发展民生，然后让百姓为自己提供更多的声望值。
秦斌是因为声望值不断涨而高兴了，可内阁那些大佬却不开心了。
因为王府情报司也在这段时间里，接连捣毁了好几处关东诸侯的细作据点，得知这些细作还真想趁乱搞事，这让内阁一众大佬怒气冲天，都想要给那些不识好歹的关东诸侯一个教训。
只是内阁大佬们也知道现在不适合用兵，单是口头谴责也没什么意义，总不能派出细作去诸侯治内捣乱吧？
对此，秦斌倒是有想法了。
这段时间因流民激增，关中的劳力短缺暂时得以缓解，所以纸张量产得以实行。
至于印刷术，倒是简单，跳过雕版印刷术，直接用活字印刷术就是了。
只是木字太容易损坏，在成本有所提升。
而金属字暂时还没找到更靠谱材料。
不过就目前来看，木活字印刷术，无论从成本还是产量，都完全碾压这个时代的手抄。
所以，秦斌就直接新建一司，名为宣传司，把原本王府麾下的邸报合并，并抽人筹办了一份‘大汉日报’。
内阁一众大佬一听秦斌解释，就明白秦斌要干什么了。
对于报纸，内阁大佬们，就算是卢植这种原住民，也都不陌生。
因为现在大汉境内就有邸报。
邸报的作用就是将朝政命令通过各州郡的邸吏，向全民通报。
只不过因为记录载体是绢、布、竹简等，所以数量甚少，都是朝廷将邸报发放给各州郡的邸吏，让邸吏通过口头传达给百姓的，百姓基本没见过邸报实物。
而秦斌弄的报纸，却是通过廉价量产纸张，面向全民的。
虽然这个时代除了士族与豪强富商之外，绝大部分平民都不识字，不过也没关系，只需由王府出资，招募一些识字的人来给百姓读报，并顺带尝试着教导百姓认识一些常用字就是了。
对此，内阁大佬们很快就明白报纸的重要性和危险性，因为这玩儿可以影响，甚至是控制舆~论。
一旦被有心人掌控，很可能会造成不可挽回的损失。
这玩儿就是一把双刃剑。
不过内阁大佬很快就放心了，因为要面相全民普及报纸，不单只要拥有量产纸张的技术，还得治内百姓都人人识字才行。
量产纸张的技术王府就有，只要对技术保密妥当，短时间里其他势力是基本不可能窃取。
至于关外势力自行研发？
别说秦斌嗤之以鼻，就是内阁一众大佬都冷笑不已。
以内阁一众大佬对士族的了解，那些贪婪无度的家伙绝对不舍得将钱花在这些缥缈无踪，短时间里完全看不见收益的事情。
除了技术制约之外，还有就是，关外诸侯绝对不会教导治内百姓识字。
那些门阀士族一直都在垄断知识，都恨不得治下百姓都是一群蠢货，又怎么可能耗费巨资去教导治下百姓。
所以说，报纸这种东西，也只有弘农王才能弄，也才会去弄。
并且一旦做成，只要报纸发行权一直牢牢掌控在弘农王手，那么这就是一把能挑动天下乱的击天利剑。
当第一份大汉日报在关中尝试发行后，通过读报人在各个茶馆，酒馆，甚至乡、亭处的宣读，关中百姓从一开始的新奇，到听懂了报纸内容后都变得格外愤怒。
特别是那些刚脱离流民没多久的百姓们，更是对关外诸侯恨之入骨。
因为这第一份报纸面就按实情报道了关于袁绍等诸侯派遣细作混入流民中，企图入关后扇动关中流民搞破坏，甚至是想颠覆弘农王对关中的统治。
诸事如实报道，并列出了一系列的人证物证，甚至还公开审判了那些想要教唆百姓引起关中动~乱的诸侯细作。
对此，关中百姓们都相信这是真事，因为圣贤的弘农王绝对不会用这种事情来欺骗百姓。所以关中百姓们都对那些关外诸侯愤恨无比，特别是那些刚脱离流民身份的百姓们，都恨不得出关与那些关东诸侯拼命。
那些诸侯这是看不到卑微的蚁民过的好吧？
否则又怎么会做出这等丧尽天良的事？
平头老百姓也是有怒气的。
不过关中律法严谨，百姓们也不能胡闹，不过有着对比，无论是新旧百姓，对弘农王王的感官又提升一大截，而对那些诸侯的感官，那根本不用多说，百姓们都恨不得将对方千刀万剐呢。