三月的春雨姗姗来迟，细细的雨丝沥沥不休的滋润着关中平原。农人们忙着抢种栗、豆、麦等。商贾们忙着出售种子，咸阳宫内，一场以求革新朝政的朝议亦在进行。
朝议是秦始皇发起的，缘由便是昨日内吏腾的上书。
“诸卿以为如何？”秦始皇放下内吏腾的奏疏，不动声色的问道。
“陛下，臣以为平价法虽有益于民，但按内吏腾的建议，恐使商人做大，我大秦一直以法立国，以耕战为本。若以内吏腾所言，恐动摇国本。”作为法家代表，军功制的维护者。李斯当然要第一个发表自己的看法。且上来就是一个动摇国本的大帽子。
“各位可还有看法？”秦始皇微微点下头示意李斯退下，环视一圈朝堂上下。
“陛下，臣有不同看法！”张羽在李斯退下时就打量了一圈朝臣反应，基本武官都事不关己高高挂起的态度。而文臣大都持反对态度。让叶腾上书，一来是吸引下火力，二来就是观看朝臣反应与秦始皇的意思。既然秦始皇没有一口否决。那么，叶腾的上书确实已经打动了秦始皇的内心。不过秦自孝公以来，以农为本，压制商人，奖励耕战的立国方针是秦一统天下的基础。若轻易变动，确实容易动摇国本。
“羽翼君有何看法？”秦始皇不悲不喜的声音传来。朝堂众臣亦议论纷纷，王贲与蒙毅皆打眼色让张羽退下。这种改革族制的朝议可不是能随意发言的。此事最易得罪权贵，一旦触犯到他们的利益，下场比商鞅好不到哪里去。而奖励耕战的军功授爵制就是朝堂权贵的利益。现在要提拔那些一直被压制的商人地位。就是在割军功门阀的肉。
“臣认为，平价法有利于朝廷掌控民间贸易，平衡物价。制止了商人随意哄抬物价与肆意打压物价，形成贱买贵卖的隐患。此法于民，于国皆有益，即使有些瑕疵，也没有丞相所言动摇国本那般夸张。”
“商人哄抬物价、打压物价这种事自商君变法以来，基本杜绝，商人地位地下，在法网之下无不克己复守。到是平价法一出，商人地位有所上升，容易与地方行成羽翼君所言的贱买贵卖。”李斯出言反驳道。
“丞相所言，羽不敢苟同。商人自古逐利，丞相所言的商人哄抬、打压物价的现象基本杜绝。其实这在天下比比皆是。”张羽摇摇头道。
“比如南方荔枝，每斤在咸阳最低售十钱。而商贾在南方的收购价是多少众位大臣知道吗？”张羽环视朝中大臣。伸出两根手指道:“不到二钱！”
“什么？不到二钱？”朝堂众臣皆议论纷纷，感到不可思议。
“很吃惊吗？这还是普通收购价，有时年份不好，遇到大雨，这个价钱还得降，有时连一钱都没有。而年份不好的时候，在咸阳售出的确更加昂贵，去年南方就下了连绵不休的大雨，吾在南方买过荔枝。每斤才一钱二。诸位！你们在咸阳有卖过或者听过荔枝的价格吗？”张羽问道。
“是多少？”秦始皇问道。
“陛下，最低时售卖价是十三钱五一斤，最高时是十五钱一一斤。这些是皇室的收购价，至于市面上的，臣府中曾买过十五钱六的价格”少府令章邯出列道，荔枝是上好果品，少府自然有收购供应皇室。
“这！这些商人果然该死！
“不错！竟然如此贱买高卖！视法律于无物。”朝臣一听差价如此之大，个个议论纷纷，愤慨不已。
“众位不必如此激动，这都是小场面。”张羽笑着道。
“那请问羽翼君，什么才是大场面？”李斯问道。
“请问丞相，一小袋盐价值几何？”张羽问道。
“那得看多小？”李斯道。
“足够一千人食一年之盐。”张羽道。
“粗盐价八百钱，精盐价一千五百左右。”李斯想想道。
“在下征百越时，曾以精盐数十石、粮五百石、布百匹换的越人象牙、虎皮、犀甲、矿石、宝石若干。并获得越人兵甲三百以为前驱，遂下蛇越。获利数千金。价百万钱。”张羽扒着手指数到。
“什么？”
“这么暴利？”
“怎么可能？”
这下朝野上下真的震动了。
“羽翼君，私自将盐、铁等卖给外族可是死罪！”李斯抓住张羽所言用盐换物资，严肃道。
“陛下，当时羽翼君深入敌后，一切军用物资难以补给，也是迫不得已才如此行事！”王贲闻言，出列解释道。
“此事后来亦上报过，所得物资也归于少府。”
“无妨！羽翼君所言可属实？”嬴政问道。
“回陛下，确实属实。而且这种事现在都有发生，一些越地家族就是以粮食、粗盐、铜器等于越人作为交易的。以少量的代价换来高额的回报。这种事是禁之不绝的。只能引导，而不是以法严查。”
“这些人枉顾法律，不严查不足以振国威，羽翼君此言，难道那些人都是你包庇不成？”李斯道。
“丞相此言差矣！这些完全是旧楚留下的问题。基本楚之封君家族皆与百越有以物换物的关系。且百越能信任的也只有这些人，当初我能与百越达成交易，也是因军中有个封君之后作为中间人。越人并不信我中原人，只信任楚人。”张羽摇摇头道。
“羽翼君说这些，跟平价法没什么关系吧？”秦始皇道。
“平价法只是调节大秦内部。而我今日所言，只是想向陛下与诸君说明。大秦已不是当初坐拥关中数百里的王国。而是坐拥九州七国数万万里的帝国，革商君之法。刻不容缓。”张羽作揖道。
“革法？不知羽翼君如何革法？”李斯笑着道。动法家之根，是李斯所不能忍的。
“商君变法曾言：治国不以一法，则国不必法古。昔秦方数百里，受七国所辱，兵弱将寡，国贫民穷。商君遂以军功授爵激励三军国民，以奖励耕战富国强兵。历六代先王，遂一统九州。使得六合同风，九州同贯。”张羽说起秦的发展史，众人亦点头同意。面露微笑。显然很自豪。
“然秦既以统九州，昔日治王国之法，今已难治帝国之图。其它的不说，就已戍役来说，昔秦人满十六皆得戍役。然秦方数百里，以巴蜀役韩，方月而至，今秦戍卒役，南人戍北也，近半载而至。戍之月余，又已半载而归。不说南北水土不服而毙者。光无粮而毙者十之一二。所以，臣今日借内吏腾所言，给众位大臣们提个醒，时代已经不一样了，治理王国的方法不在适宜治理帝国。开放商业，改变戍役只是初步。还有太多的治国理政方式都得改变。”张羽沉重的声音回响在秦王宫内。众臣皆不做声。等着秦始皇的意向。
“三公九卿、羽翼君留下，其他人退朝。”良久，秦始皇的声音传来。
“诺！”
随着大多人退下，众臣皆知道，大秦的天，要变了。