刘备困于汝南，人数较少，没什么大的作为，被南方军团围追堵截的，居无定所。
袁绍军与王璨军相隔四十里，相持不下，主战场在黎阳和官渡附近，从北方战区调红一军南下进军定陶附近驻扎。自八月到十月，原来许攸不乐意审配领军，沮授又恨袁绍不用其谋，各不相合，不图进取。
汉献帝朝臣们，每天上朝无所事事，这样下去不是办法，于是大家决定封王璨为汉丞相，也许会分点权利过来，大家还能有点事做。献帝无奈下旨，王璨推辞不就，于是又下旨，王璨再次推辞，第三次下旨王璨就答应了。这也是高官就任的程序，不能一下旨你马上答应，古之明主上任帝王也是如此。王璨没去许都上任，丞相府设在徐州云龙山下。
王璨决定那就给他们找点事做，成立个许都大学，推行学校制度，医疗卫生制度，所有官员子弟皆可入学，有文化的可以兼任大学老师，把孔融派过去指导。成立开发区，税收收入也归许都。人民政府投资修路，教育投资也是这边投资他们管理。大部分官员多了一份收入，有事可做，心情也愉快起来，每天上朝也言之有物了，原来上朝时间除了大朝会，时间本来也不长，上朝时间早上七点，下朝不到八点，回到自己衙门正好八点上班，比徐州、青州早起一小时，多年来也习惯了。吏户礼兵刑工各部，也开始忙活起来，到大学任教的也很高兴，教中学、小学也行啊，原来无话可说，现在把学问教给弟子，也算是儒家官员的理想实现了。各种课程也多，琴棋书画等等，工部的官员也很忙，除了督导工程，也可以去兼任个老师多拿份钱，讲讲工程制造，反正是选修，除了孔门六艺之外，选修课很多，其他官员也不好阻止，不能光你多拿钱，不让我拿吧，你那是得罪人滴。户部去讲讲税收、户籍管理；兵部去讲讲带兵管理，地理知识；刑部去讲讲犯罪心理学、怎么尊纪守法。
医学院成立了，老太医们也很兴奋，以前给达官贵人们看病拿个赏钱，也不多，现在好啊，赏钱高了，但是地位没起来，像个奴才，被人呼来喝去，不行，得去医学院当个老师，提高一下地位，以前看不好病，就直接给杀了，现在王璨说了，医学很复杂，不是所有的病一看就能好的，有些急症，中药疗效慢一点，结果人没等的急，死了。或者有的病，很奇怪，属于疑难杂症，更不是现在的医学能治的，随着时代进步，科技进步才能解决。以前都赖我们，说我们是庸医误人，哼哼，直接把我们杀了，现在，哼哼，现在不能随便杀，得等政府裁决，仔细分析原因。俺要去当老师，俺有人权了。丞相令：任何军队、官府衙役和个人不得随意杀害和侮辱学校的老师，否则治罪。
许都本来人口众多，官员也是众多，苦了这么长时间，市面也繁荣了很多，以前当家的薪水很少，曹操以前也穷啊，不可能给他们很多钱，日子过的紧巴巴的，什么也不敢买，家里的仆人都裁了很多，养不起啊。现在好了，当家的多拿回钱来，以前看好的，舍不得买的，现在也敢出手了，买买买。开发区招很多工人，不能让仆人闲着光吃饭不干活，有点积蓄的，投资入股，把高级点的仆人派过去管理，低级一点的去干活拿钱。家里留下够使唤的就行，侍女也用不了那么多，去干活挣钱。整个许都都轰然而动，一下子活了过来，活力四射。
满宠太守这段时间终于开心起来，政府收入增多了，卖地的钱很多啊，虽然地价便宜，但是卖的多啊，那四千军队生活也改善了，训练、巡逻都有精神了。俺那可怜的弟兄啊，前段时间被大耳贼刘备骗走了，现在不知道在哪里受苦，可恨的大耳贼。许都地盘还是很大的，少了一千人不够用的了。乱了这么多年，民心思定，满宠知道改成募兵制了，也不能随便拉人来当兵。四千就四千吧，不能挑战丞相权威，满宠还和王璨是老乡呢，都是山阳郡人。许都无战事，维护治安，勉强够用了。
曹操在徐州灭亡已经一年了，为旧主守孝期也过了，感念王璨不杀旧主亲眷之恩，现在不杀不代表以后不杀，哪天有人进谗言再给杀了呢。还是要加入王璨的政府和军队的，有人进谗言时也好阻止啊。良禽择木而栖，贤臣择主而事。于禁、乐进原来都是带大军的，在许都闲不住，就去徐州找丞相报到。
王璨让参谋部任命于禁为新一军军长，调回凤九还是任秘书长，于禁带新一军从淮南附近的定远移军至荥阳，加强黄河防线。
高顺带训练好的青州新军一半人马3000人和一半教导营人员到豫州阜阳练兵，成立新军第四军，封堵汝南到淮南的缺口，这样南方战场连成一条线。
另一半新军3000人和教导营人马，交给乐进管理至兖州的范县、东阿一带练兵，加布防，成立新军第五军，防守濮阳到济南一线的缺口，中州战区和济南北部战区之间，有两个军解放三军凤坤部和乐进的新五军存在，勉强也连成一线，和定陶的红一军形成一个三角形防御。
青、徐二州之中招收新兵放缓，以免影响青徐的发展，抽调壮丁多了不利于稳定，虽然是募兵制，自愿当兵，但不可过度。汉朝最鼎盛时期全国人口6000万，几乎是世界第一，黄巾之乱前公元156年，总人口5000万左右。
经过黄巾之乱，诸侯混战，四年多的蝗灾、大旱，几乎颗粒不收，外族入侵到公元208年，赤壁之战前全国总人口140万左右，公元221年最低时只有90万，三国基本平稳之后，公元263年蜀国灭亡，公元265年魏国灭亡西晋建立时，总人口恢复到767万，中华民族几乎到了亡国灭种的境地，西晋之后八之乱，五胡乱华，汉族人口又是锐减到100万左右。
王璨的到来，青徐稳定，吸收灾民，尽量不杀俘虏，控制社会和谐，攻城掠地不用火攻之计，当然也保护了环境，不用人命往里填式的攻城之法，大多是巧取。王璨挽救了2000万左右人口，说是万家生佛一点也不过分。三国之战大多的场景就是火攻，要么是把敌人的粮草也是一把火烧了，自己的粮草也不多，把敌军的粮草烧了，敌军吃什么，只能是杀俘，血流漂杵。
王璨在灾害之前去收粮，大多收的也是地主家的余粮，你以为灾害发生时地主会把粮食拿出来赈灾吗？不会的，就是有也很少。到了现在文明社会，全球财富80%集中到20%的人手里，剩下20%的财富80%的人分享，他们会把钱拿出来分给穷人吗？哈哈，你可知道作者每月三千元左右的工资，作者本人还在还房贷呢，到退休才能还清。美其名曰救急不救穷，人要努力啊等等。