献帝每日上朝，大臣还是那些大臣，不能畅所欲言，也没啥大事可议的，只是按照程序和习惯，天天上朝罢了。献帝年龄见长，慢慢成长为一个青年，青年人想法就多了，回到后殿，献帝见到伏皇后，就是大哭，在前殿上朝时的压抑，为了保持帝王威仪，忍住没动，回到后殿终于忍不住了。像是一个委屈的孩子，附在皇后身上痛哭流涕。
王璨政府没有上朝这一说，一大堆人在那傻站着，也讨论不出啥事，耽误功夫。有事开会，和谁有关谁开会，形成决议就下发文件。早晨8点各部门上班，中午吃饭休息一小时，下午五点下班。
王璨这个时候也附在文姬身上，文姬下班回来了，在喂孩子，王璨默默地注视着这对恬静的母女，温馨的画面，女儿正在呀呀学语，快会走了，王璨心想是不是要成立一个幼儿园啊？孩子们一起成长会不会更好一点，要不先搞一个试点，看看。文姬是个琴棋书画都精通的才女，王璨把自己的想法，慢慢说给她听。
老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。如果官员的子女和老人也在幼儿园和养老院里，管理要好很多吧，发生虐待老人和儿童的案件会少很多吧，在徐州云龙山下建一个试点吧，和小学、中学建在一起，孩子们从小养成尊老爱幼的习惯，一起规划施工。把那首汉乐府“青青园中葵，朝露待日晞。阳春布徳泽，万物生光辉。”写在墙上。正好老管家王柯年纪大了，去养老院养老，等半年后建好，宝宝也正好去上学。王璨还有一大堆幼儿玩具的想法没拿出来呢，什么滑滑梯、翘翘板，旋转木马等等。教室前面留个大操场，教室、宿舍后面留个大菜园。
回头再说汉献帝正哭着，伏皇后之父伏完，进来了，问献帝：“何故大哭？”献帝说道：“曹操虽灭，王璨之革新，国将不国了。”伏完道这个容易，你先写一份诏书，号召天下反攻王璨，待我通知车骑将军、国舅董承来见驾，你密令他行事即可。于是献帝咬破手指在一副白绫上写下血书，密封于玉石衣带中，这就是传说中的衣带诏。
建安四年（公元199年）春三月，天子召董承觐见，二人参拜了汉室建国以来的列祖列宗，献帝指着陪侍高祖刘邦的萧何、张良道：“卿能向萧何、张良一样辅助汉室吗？”董承道：“可以。”于是天子赐董承蟒袍玉带，董承捧蟒袍玉带而出，监视汉献帝的曹军士兵，在宫门之外把守，见董承出来，手里有东西，用戟指住董承要检查，董承吓得面色苍白，害怕天子下明诏与他，结果士兵检查一遍什么也没发现。董承放下心来，捧天子赐物而归。
回到家里，董承也有些疑惑，明明天子意有所指，为何什么也没有呢？研究衣物至半夜，困倦了，董承伏案而眠，灯火烧到了玉带，露出一角东西，里面正是天子诏书，天子下衣带诏于董承，董承与长水校尉种辑、议郎吴硕、工部侍郎王子服、昭信将军吴子兰密议，正逢西凉太守马腾来访，六人联名书写反王联盟书，马腾愿意当外援。觉得人还是有点少，觉得刘皇叔和王璨交恶是个可以拉拢的人，众人还是联系上了刘备，刘备也不用假装种菜了，也就少了“青梅煮酒”论英雄的互相虚伪的试探，不过现在喝果酒的少了，贵族们有时还喝，民间和酒楼里大多喝青州酒，有玻璃瓶装的，有陶罐装的，分度数和香型，有十几种之多。
王璨早知道衣带诏的事情，懒得搭理他们，反正他们也成不了大事，许都还有满宠在，满宠多聪明的一个人。反王联盟几人经常聚会协商正准备先控制许都，每个人有百八十个家仆、护卫什么的，合起来有上千人了，那得加上马腾的八九百西凉骑兵，不料西凉传来快报，胡族有异动，马腾匆匆赶回西凉，控制许都的动作才停下来。
跟随曹操一起埋葬死了的将军和谋士，死的是有些可惜，不过大多是曹操的死忠，也不好收降，像是曹洪、曹仁，夏侯家的夏侯惇、夏侯渊等等，剩下的徐晃、李典、吕虔，以及谋士荀彧、荀攸、郭嘉等，既然选择了跟随曹操征徐州，就要为自己的选择付出代价，人要为自己的选择负责。
留守的满宠、刘晔、程昱、乐进、于禁等，都是英才，乐进和于禁更是一代名将。只是在乱世想有所作为，想实现自己的抱负而已。
王璨的造船厂随着工艺和技术的成熟，船只越造越多，水军渐渐换装，淘汰下来的旧船越来越多，一些民间资本就盯上这个，特别是糜家，消息灵通，糜芳就购买了不少，拿到政府的营运证成立了庞大的船运公司，其他商家有样学样，船运公司纷纷成立。鲁肃政府下令指导各郡各国也成立开发区，县一级一般不得成立开发区，以免开发区泛滥成灾，形成重复建设，他们政府资金也有限，没多少结余。
商务部更是繁忙起来，商务报也开办了，介绍开发区经验，各郡派员到青州、徐州考察学习的队伍络绎不绝。考察回去因地制宜，成立商务分部，指导和管理开发区建设，先成立一个农产品交易中心，把一些政府作坊和民间作坊迁移到开发区，搭起架子，招商引资。
糜兰忙起来了，经常带队出差，去各郡国，大乔小乔才松了一口气，终于可以多陪夫君了。
其他各部门也很忙，吏部批准各郡官员编制，变动情况和新任人员考察。户部税收计量，部门设置。工部也忙青、徐、兖、豫各地跑，不光是开发区，很多道路施工，大型水利建设等等很多建设需要参与、指导。马车的需求量也是暴增，出门办公怎么也得有辆马车吧，根据主公乘坐的马车改装的房车更是标准化量产，车身上涂有某某部门的标识，又能随时随地地办公，坐在又舒服，长途更是方便，找不到官衙和客栈的时候还能休息、吃饭。到处都在修路，各郡的主路正在向主干道上并拢，这时候佩服主公的先见之明，马车并排五辆行驶，路还很宽，另一边道路施工，来往道路并成一边，只这半边也能正常行驶。
北方战区总参谋徐庶，也成立了北方战区总部，赵云任大都督上将，赵大任红一军军长。
张燕任副都督，孙轻任红二军军长，杜长任红十四军军长带本部人马，加上原来侯霸留下的泰山寇整编形成红十四军。
并州成立红十三军由廖化任军长，红六军军长仍然是周仓。
加上凤七的新二军，北方战区也是七个军的编制。
徐州这边只剩下红七军和新三军在，青州和徐州一下子成了大后方。吕布升为太尉，郝萌跟着吕布时间也不短了，升为红七军军长。