“师妹亲手做的肉羹来咯！”
案牍间。
张琪瑛蹑手蹑脚的端上染炉耳杯。
如同刘云往日那般增添肉食，辅以苦菜。
刘云端坐在席上，拿起筷子，却不知如何下嘴……
色香俱全。
但是味道么……
“师兄，是不是很好吃！”
望着张琪瑛期待的目光，刘云只好勉强的点了点头。
“谢谢师妹……很合口味。”
辛宪英柳眉微蹙，亦是不做评价。
可张琪瑛却不管这么多：“只要师兄觉得好吃，味道肯定不错！”
她高兴地回到坐榻之上，刚尝了一小口。
只觉舌头都要被齁麻了……
“太咸了……呸呸呸。”
“师兄，你别吃了。”
“这蜀中盐怎么和巴盐味道不一样啊……”
刘云放下碗筷，解释道。
“天师道的取盐之地，多在师君控制的巴地。”
“巴地多盐卤，故而世人谓之盐巴。”
“自古此中人，从凿井、汲卤、输卤到煎盐，自有一套章法。”
“至于蜀中盐，多以火井取盐闻名。”
火井取盐，便是蜀中古人利用野外石油、天然气来制盐的法子。
在汉宣帝地节三年(公元前约67年)，汉朝便大规模地在蜀中开发火井。
所谓：穿临邛、蒲江，制盐井二十所。
自此后，蜀中火井取盐，也闻名于世。
“火井制盐，滋味纯正，口味略重于巴中盐卤。”
“师妹即便只多放一点，味道也会咸上不少。”
听闻这般解释。
张琪瑛方才领悟。
“既如此……师兄，且莫要吃了。我看这盐粒雪白，就多放了好几勺……”
“无须担忧……师妹做的，我自是要吃完。”
刘云一口气将耳杯中的肉食辅菜全部吃下。
“师兄！别勉强！”
张琪瑛心疼的连忙端来茶水。
……
刘云饮过茶后，仍觉口中齁咸。
“我们尚且有盐可吃。”
“可寻常百姓，若要买盐，只得去从豪强富商手中高价买取。”
“蜀中山川盐田，尽在豪右之手。”
“王文仪此去广汉，怕是又要掀起风浪了。”
辛宪英点头道。
“盐铁锦酒专营之策，必定会遭到豪强抵制。”
“他们先被恩公骗了田，又放了奴。”
“王连再想夺他们的盐田山泽，不容易。”
火中取栗。
与虎争食。
自古就是难事。
刘云也是深感前路漫漫。
“的确很难……但是为了今后北伐大业。”
“有些事儿，必须现在做。”
曹操被打退后。
历史的进度已经逆转。
夺得汉中过后，刘备政权短暂的得到了安歇。
外部的地理环境，足以让蜀汉政权，不必面临历史上的那般压力。
为了称王大业，曹操也得花费时间，镇压汉臣。
分割荆州后，孙权在逍遥津大败而归，这段时间内，也会消停。
这是刘备发展蜀中难得的空窗期。
蜀中一隅，毕竟难以抗衡中原富庶之乡。
想要对抗曹魏，就得把益州的战争潜力拉到最大。
清理隐户，斩杀叛逆，扩大财源，是重中之重。
益州豪右，不管再怎么努力也只能拉拢一部分像杨洪那样的人。
其余的经学世家，文学之士，注定是跗骨之蛆，永远不会臣服。
好在，刘云沿途打杀的豪强，倒也不是一网打尽。
那些没有谋逆的小豪强，愿意归附的小势力，他基本都没有动弹。
而，李邈、郑度这样祸国殃民的豪右，他则是毫不留情。
刘云和刘备的准则是一样的。
愿意匡扶大汉的豪强，可以重用。
不愿者，弃之不用。
谋逆者，斩尽杀绝。
在广汉杀鸡儆猴，就是为了明白的告诉豪右，再敢在北伐时闹出马秦、高胜、张肃那样的乱子。
就是这个下场。
这个威，是必须立的。
至于隐户、奴隶的问题。
刘云只是处理校事府过后，顺手解决了一部分。
有很多政务，设计到大汉的根本制度，区域政权是无法根除的。
只能在蜀汉一统天下之后，方能慢慢除去这些病根。
所谓的隐户：这类人有很多称呼，田客、佃客、荫客等等，实际上就是由于苛捐杂税太多，遇到天灾人祸后，百姓们交不起税，只能脱离户籍，逃亡外地，给豪强当奴隶。
汉末正值小冰河期，天灾人祸，人力难为。
唯一的方法是，减少赋税。
可是，三国是乱世大战，军队日费千金，只要战争不结束，百姓们注定会过得很苦，这個问题在战争年代无法解决。
奴隶问题：和隐户其实类似，被天灾人祸搞破产的自耕农，要么去给大汉当官奴，要么卖田卖地，到最后卖身给豪强当私奴。
官奴好歹还有相应制度保证人身安全，可是大汉王政衰微后，这一条路子就走不通了。
还是得靠一统天下，然后由皇帝下达诏令释放奴籍，如此才能大规模解决奴婢问题。
总之，汉末的百姓，大体分为以下几个等级。
自耕农（有土地，承担徭役、赋税。）
隐户（没有民籍、土地。受到豪强剥削的程度，依据豪强道德水平而论。）
奴隶（直接被开除人籍的存在。）
当然，汉末也不乏豪强掳掠自耕农、无地流民，强行把他们变为奴隶的例子。
在太平盛世，严格按照汉律，这些被迫成为奴隶的人，或许还能有救。
可是，乱世中，谁会追究豪强是如何去掳虐奴隶的呢。
刘云在广汉释放了隐户和奴婢，让他们归附民籍，恢复了他们作为正常人类的资格。
又给无地流民们重新分配公田，给了他们吃饭的本钱。
这剥夺的都是豪强的利益。
那些受损极大的豪强，将会不遗余力的抵制新法的执行。
而恢复自由身的百姓们，万一碰到天灾人祸，交不起租税，又将一夜回到过去。
刘云无法解决历史的残留问题。
他只能尽力改善。
……
“天灾无法预料，人祸却是可以避开的。”
“虽然，我的治安三策中写着免收一年租税，借贷牛耕米谷，三年可还。可豪强们，必定会不遗余力的抬高物价，逼迫百姓们卖地卖身。”
“这个冬天，又有一场硬仗要打了。”
屋外漫天飞雪，宛若参差盐粒。
刘云感慨道。
“盐政，关乎民生全局。”
“刘使君以王连为盐府校尉，既想增收府库收入，又可趁机打压不法豪右，将盐价打下来。”
张琪瑛困惑到。
“王连能管得住他们吗？”
“不完全能！”刘云思索道。
“所以，需要控制巴郡产盐地的祭酒，来帮他！”
巴郡祭酒，和刘云同级，他是无法号令的。
“一切，就看圣女了。”
望着一脸期许的刘云。
张琪瑛这才明白，为何蜀中如此危险，师兄这一次却偏偏要带自己来。
圣女撅着小嘴，嘟囔道。
“师兄，你倒是好算计啊……”
……
冬日的大雪下。
王连乘坐鹿车，缓缓到达雒县。
下车伊始，蒋琬、吕乂两名要员已经在城下相迎。
“见过府君。”
声音落下。
鹅毛大雪中，身穿黑色袍服的中年人，一边读着《治安三策》，一边信步而来。
此人面相中正，短目长须，一副严肃的国字脸，就差把刚正不阿四个字刻在脑门上。
“昔日，公琰为广都令，我为什邡令。”
“我们调换职务不过数月，我已是广汉太守。”
“公琰心中可有所想？”
蒋琬笑道。
“世人皆知，南阳王文仪乃是天下干吏。”
“当年主公入蜀，沿途投降者不计其数。”
“王文仪孤守梓潼，守节不屈，主公最是敬重你这样的义士。”
“如今提拔高位，实属常情。”
王连抚须笑道。
“公琰不争不夺，不卑不亢，这才是社稷之才。”
吕乂素来言辞简约，不喜废话。
“事情紧急……府君且先入府再说。”
王连迈步而入。
不多时，各方奏报传来。
“主公令我为盐府校尉，掌理广汉盐政。”
“意在广汉试行，待到时机成熟，在整个蜀中盐铁专营。”
吕乂为难道。
“只怕不易……”
王连困惑到：“莫不成广汉没有盐田？”
吕乂摇头道。
“什邡、郪县，均有盐田。”
“其中郪县富国盐井，名誉全州！”
“可是，其盐田，皆在李氏手中。”
“前些时日，升之斩杀李邈，李氏三龙，恐怕不会善罢甘休。”
这事儿，确实为难。
李家兄弟都在蜀中为官。
他们的盐田，不能明抢。
更何况，李邈刚刚被杀，再要逼迫李家交出盐田，只怕真的要闹出乱子了。
“什邡盐田，可否收回？”
王连看向蒋琬。
虽则蒋琬看起来不靠谱，但一到正经事儿，他还是信得过的。
“什邡之盐，产量稀少，远不如富国盐井。”
“那些县中小豪强还算温驯，今后给他们行点方便，我倒是可以宣科明义，让他们交出盐田之利。”
所谓的行点方便，便是私下保证他们不会受到刘云打压政策的波及。
说实话，这些小豪强势力远不如李邈、郑度那么大。
因此也没有机会与校事府往来。
在上一次打压中，小豪强始终听候号令，刘云本就没打算为难。
为了克复中原。
需要团结一切可以团结的自耕农、田客、奴婢、蛮夷、豪强。
解决曹魏与蜀汉的天命之争，才是这阶段最重要的任务。
至于立国之后，如何改制推出新法，那得是地盘做大之后，才会考量的。
听闻蒋琬的话，王连毫不犹豫的点头道。
“可以给他们行方便。”
“控制了这什邡盐田，今岁，广汉百姓用盐就不成问题。”
“之后，在慢慢收回富国盐井。”
王连考虑到本地大豪强们本就心怀怨恨，只得宽容行政。
但是，他没考虑到。
盐井的开发是需要时间的，制盐、煮盐是一套完整的流程。
食盐是古代百姓生活必需品。
什邡的盐田其实不足以供应全郡所需。
一旦商人趁机恶意抬高盐价。
蜀中无盐可吃的百姓们，就将陷入慌乱。
……
蜀郡，成都。
诸葛亮忧心忡忡，快步赶来。
“主公！”
“成都南市，盐价暴涨！”
“三蜀占据盐田的豪强全都拒不供盐。”
府中的刘备早已料到，广汉一旦开始实行盐铁锦酒专营。
豪强们必定会暗中阻挠。
却没想到，规模居然会这么大。
“子初，谁在闹事？”
话音未落。
殿外。
一名面色冷倨的黑袍男子，快步上前。
此人名为刘巴，表字子初。
蜀汉著名经济学者。直百钱，便出自其手。
“回主公……”
“蜀郡有成都柳、杜、张、赵四家领衔。临邛有卓氏，广都有朱、冯两家，操持盐业者，皆不供盐。”
“在犍为郡，牛鞞县的阳明盐井，亦是最大产地，可程、韩两家，却也不愿供盐。”
“广汉郡，唯有少量的什邡盐尚在开采。”
“三蜀之地……实际已然断盐。”
这些不愿出仕的豪强断供也就罢了。
刘备不解的是：“李氏三龙都在备的府中，怎么他们也不供盐？”
“郪县虽有富国盐井，可据李邵、李朝说，昨夜一场大雪到来，盐井发生塌方……富国盐井一个月内只怕无法供给。”
偏偏在这时候塌方……
毫无疑问，是因为李邈被杀的事儿，让李家兄弟对刘升之怀恨在心。
刘云就算不在广汉，他们也要施压刘备，惩处刘云。
其余豪强，则是因为要联合抵制刘备设置的盐府校尉。
从豪强虎口夺食，即便是有刘备坐镇，他们也要抵抗到底。
就这样，一日之内。
三蜀，断盐了……
刘备府中虽然有存盐，但是百姓们可没有。
底层百姓每天劳作量大，缺盐就没有力气。
士兵、战马也都是盐类的巨量消耗群体。
根本断不得。
明面上不反抗，背地里动手脚。
蜀中豪强向来如此。
“主公……”
诸葛亮眼见刘备动怒，亦是知道昭烈之心。
“切莫动怒。”
“王连要主持盐政，蜀中豪右自然会全力反抗。”
“一日断盐，尚可稍缓。”
“只要运来新盐，成都南市就不会出乱子。”
南市，乃是蜀中最大中心市场。
位于成都以南，比邻锦官城。
近乎整个蜀中经济命脉，就在此处。
按照汉制，南市建有不少‘平准仓’。
为的便是，均输平准！
寻常时期，一旦富商抬高物价。
刘巴只需要从平准仓中运输物资到三蜀各地，就能打压这些商人。
然而，这一次不同寻常。
乃是整个三蜀的豪强，同时断盐。
光靠平准仓，已经无法救市。
如果外地的食盐无法及时到达。
蜀中百姓，尤其是屡受兵灾的广汉百姓，将首当其冲。
豪强的目的已经不言而喻。
刘备必须取消盐政。
若想从他们这里取利，那豪强将殊死抵抗。
“若，备去运输巴盐如何？”
刘巴摇了摇头。
“来不及。”
“民以食为天，食以盐为首，一旦断盐，几天的时间内，南市将物价飞涨。”
“尤其是广汉百姓，刘升之释放的奴婢和隐户高达万户，他们都没有家业，一切都得从头开始。”
“要是连盐都吃不上……不啻于一场灾难。”
冬天，是个严酷的季节。
就算分了土地、农具，现在也无法耕种。
恢复民籍的百姓们，没屋子住，会冻死。
没柴烧，会冷死、饿死。
没盐吃，以上要做的所有活儿，都没力气干。
这好比一起长期买卖。
一万户隐户、奴婢解放出来，短期来看，绝对是赔本。
不仅要给他们分地，要给贷给耕牛，以及过冬用的米谷。
可长期来看，这些人口，将为刘备政权提供稳定的租税和兵员。
还能增强刘备在蜀中的民心。
即便不考虑这些因素。
以刘云、刘备嫉恶如仇的性子，也是绝对不会看着百姓们再度被掳为奴隶。
“可，豪强不卖盐，如何是好？”
刘备看着诸葛亮和刘巴，双方皆是在苦思对策。
诸葛亮思索道。
“犍为豪强，可用杨洪去劝说。杨洪乃是犍为豪右，此事不难。”
“至于蜀郡方面，盐井众多。”
“临邛县素来以火井煮盐，储存充沛！当地豪右卓氏，乃卓王孙之后，自有汉以来，历来是见风使舵，奇货可居。让子初以略高于南市的价格交易，说不定就能买来，暂且安定局势。”
“至于广都县，朱、冯两家就难办了……”
刘备沉思道：“孔明的意思，我也明白，成都豪右，备，自然不指望了。”
“可这广都朱、冯两家，世代掌鱼盐之利。”
“上次，升之入蜀前，两家家主无故被杀。到现在也查不清真相。”
“不给他们一个交代，只怕今后也不会善罢甘休，此事难办啊。”
犍为、蜀郡勉强尚能安稳。
可广汉就麻烦了……
这个郡简直就像三蜀中的唯一一个孤儿。
豪强作乱最多的也是广汉，百姓最可怜的还是广汉。
刘备四下环顾。
“谁人能安定广汉盐务？”
话音未落。
帐外传来陈到之声。
“主公，安广汉者。”
“乃青城山，刘升之也。”