第142章
按瓦莱里奥·博尔盖塞亲王的设想，袋鼠将在纽约湾水下释放袖珍潜艇。
其后CA2将独自趁夜间潜入哈德逊河一路上行直抵港口，三名乘员中的两名将穿戴蛙人装备离开潜艇去安装定时爆炸装置。
CA2上共携带了8枚220磅炸药和20枚4.4磅磁性帽贝水雷，这些爆炸物将被安装在船底和重要的码头设施上。
然后CA2将顺流而下回到海上与袋鼠会合返航。
虽然试验取得了成功，但意大利人却希望能用新造的CA3和CA4替代老旧的CA2来执行任务，于是将出击时间定在1943年12月。
在这段等待的时间里，达芬奇号又回去进行常规作战，不走运的是43年5月时竟在亚速尔群岛附近被英国海军击沉了。
这一击可谓是釜底抽薪，因为意大利海军没有多余的潜艇来替换她，所以这一计划事实上就此被搁置了。
但是老纳粹博尔盖塞在战后依然宣称，如果不是意大利在43年9月投降并分裂了的话，没有什么能阻止这个计划的实施——也许他确实有渠道从哪儿再搞艘船吧。
这个计划没有最终实施可能是件好事，因为整个计划的基础实际上是建立在一厢情愿上的。
博尔盖塞认为丑国远离战争，因此海岸防御不会很严密，也意想不到会遭遇这样的奇袭。
但实际上1942年德国海军的远洋潜艇群已经去丑国东海岸浪过一波了，自那以后反潜巡逻已大大加强。
袋鼠在释放和回收过程中可能会多次浮出水面，而袖珍潜艇据估算需要在哈德逊河中独自行动两天，而她可怜巴巴的129公里理论航程和自持力都将接受严峻的考验，可以说生还的可能性微乎其微。
四艘CA艇中的三艘都于1943年9月的混乱中自沉，CA2略活得久点，于44年自沉。
前面说到CA级在海上测试时的性能无法令意大利海军满意，但是近海作战的思路并没有就此被放弃。
1941年卡普罗尼公司又建造了6艘改进的CB级袖珍潜艇。
CB级的水面排水量增加到35.4吨，长度增加到15米，乘员4人，水面航速提升到7.5节，水下航速提升为7节，实战能力大为提高。
其武器为舷侧发射管中的两条450毫米鱼雷，但布置在水线以上方便装填（CA型需要吊离水面才能重新安装鱼雷），也可以替换成水雷或破坏用炸药。
苏德战争爆发后，应德国海军要求，1942年5月6艘CB艇被铁路运输到罗马尼亚的康斯坦纳港，加入与苏联黑海舰队的战斗。
其中CB5在42年6月即被苏联飞机或鱼雷艇在雅尔塔附近击沉，但其他几艘艇却在黑海如鱼得水，击沉了苏联SHCH-203、207、208号潜艇。
43年9月意大利投降后，5艘CB艇被德军控制，次年1月转交傀儡政权意大利社会共和国。
44年8月罗马尼亚政变，这5艘艇全部自沉。
苏军将CB1—4捞起，命名为TM4—7，但均于1945年2月16日受损后废弃。
前6艘CB艇派往黑海后，意大利又于1942年建造了一个新的CB艇中队，包括CB7—12。
意大利投降时除CB7因受损不能成行外，其他船都投奔了盟军。
CB7后来被德国人拆了零件以完成CB13。
CB13—16被德军俘获，但除CB16外，前三艘均毁于空袭。
CB16被交给傀儡政权意大利社会共和国，和其他几艘后续艇一起加入第10快艇支队，但其乘员却把船开给了英军。
剩下的船中CB17在空袭中被击沉，CB18被乘员自沉，CB19战后被转交给盟国，CB20被南斯拉夫游击队俘虏，CB21被德国登陆艇意外撞击沉没，CB22在空袭中被击沉或由乘员自沉。
前面也说了，二站期间，意大利还是拥有一支强大海军的，让它能够在二战的初期有效统治地中海。
后来，由于缺乏燃料和完全错误的作战指挥导致了失败，当然它的对手过于强大也有主要原因。
提起意大利海军可能最先令人想到的就是它与英国较少的海空力量“笨手笨脚”争夺马耳他岛，后来希大爷一看这位队友果然扶不上台面，才派出了自己的部队帮忙。
二站中的意大利皇家海军是世界第五大海军，仅次于英、美、日、法，算是一支令人生畏的海上作战力量，它存在的宗旨便是发动侵略和进攻。
意大利海军对领土的防御也非常重要，如果盟军试图进行两栖登陆，意大利海军可以对其造成严重威胁，意大利大陆以及西西里岛和撒丁岛的大岛都会得到海军保护。
此外，意大利在北非的领土也能得到照看。然而，由于几个原因，它注定要在盟军手中遭受失败。
墨大爷打算用它来实现自己的目标，不过几个因素结合在一起使得意大利皇家海军始终无法在地中海为他取得胜利。
总的来说，意大利军舰比较先进，速度也比同时代的国外海军快，但是为了遵守《限制海军军备条约》，必须牺牲一些其他方面来提升武器和速度。
特别是巡洋舰，装甲很薄，而且射程很短。
墨大爷认为，既然意大利船只将在相对平静的地中海水域作业，那么火力和速度将是人们所追求的品质。
这些特性使这些军舰非常适合打了就跑式的攻击模式，但也使它们容易受到集中锁定和长时间的水面打击。
墨大爷和他的海军参谋人员建造了许多不同种类的军舰并投入使用。
意大利海军最强大的战舰是战列舰。
在战争开始之前，四艘一战时期的旧战列舰被控制住并完全恢复了火力和重建。
他们分别是:卡沃尔孔戴、塞萨尔、多里亚和杜里奥。他们装备了新的大炮，新的发动机，新的上层建筑，新的损害控制和火控系统，以及可以用用弹射器发射侦察飞机。
完成后，他们比当时服役的几艘法国战列舰更有优势，但他们的火炮性能仍然落后于更大的英国战列舰。
意大利参战时，立托里奥级和维托里奥·维内托两艘3.5万吨新战列舰刚刚完工，第三艘罗姆战列舰于1943年完工，利托里奥级更是被高度评价为一个优秀的设计，它们算是在意大利设计和建造的最强大的战舰。
二站前，意大利总共建造了七艘重型巡洋舰，他们主武器装备的都是8门8英寸口径的大炮。
然而这些重型巡洋舰在海战中受到残酷的攻击，遭受了重大损失，其中五艘被击沉或摧毁。
另外两艘，戈里齐亚号和波尔扎诺号，在1943年9月意大利投降时已经严重损坏，正在修复，他们被德国军队俘获，后来被摧毁。
意大利国王维托里奥·埃马努埃莱三世，这位身材矮小的国王是意大利军队名义上的总司令。
然而，自从20世纪20年代早期允许墨索里尼建立独裁政权以来，维托里奥·埃马努埃莱三世在他自己的王国里只不过是一个无能的傀儡。
国王只有名义上的权力，对军事事务几乎没有控制。
军事事务全部在墨大爷手中，他被国王允许在意大利建立独裁政权，这个职位使他能够在所有军事问题上行使决定权力。
墨大爷曾打算将自己的海军用于对英国和法国海军的攻击行动。
在意大利于1940年6月参战后不到一个月，法国的崩溃消除了来自法国海军的所有威胁，那么现在敌人只剩下一个，这就是英国皇家海军了。
当时的大英帝国，包括地中海战区，只受到分散的英国海军力量保护。
但是尽管如此，意大利海军从未能够有效地威胁和挑战英国军队。
1940年07月09日，英国与意大利海军之间爆发斯蒂洛角遭遇海战，在1940年，马耳他岛的英国陆军很少，几乎没有空军，海军的实力也较弱，岛上也缺乏高射炮等防控设备。
意大利海空军攻击一支由马耳他岛英军转运的实力很弱的英国舰队护送的运输船队，结果英国舰船毫发无损，而意大利海军却有1艘战列舰、2艘巡洋舰被击中。
1940年11月11日，英国海军出动以“光辉”号航母为主的编队袭击了意大利驻塔兰托的意大利海军，造成1艘战列舰被击沉，3艘战列舰和1艘巡洋舰、1艘驱逐舰被重创。
在此次奇袭中，意大利海军主力舰只几乎损失了一半，可谓元气大伤。
这次海战，充分表明了马耳他岛的威胁。
然而，墨大爷却还没有意识到夺取马耳他岛的必要性，当然这对于在北非作战的德军来说更是灾难性的。
英国海军经过了一年多的战斗，有效的对了抗意大利和德国的军队。
然而英军的胜利还是靠一些意大利没有的武器和装备获取的，比如雷达和航空母舰上的海军空军力量，这些装备对英军来说是最大的价值，但意军则是两眼一抹黑。
经过几次海战，意大利发现他们无法对付英国海军。
最后，意大利海军的存在转换成其他用途，用来牵制盟军其他地方急需的英国海军部队。
虽然这不是墨大爷计划中的意大利海军目标，但海军舰队仍然存在的现实却达到了它的新用途。
英国不得不在该地区始终必须保持足够的海上力量，以防意大利人随时用他们的海军搞一次突袭。
二站意大利自始至终都没有一艘航母服役，对于制海空权更加重要的二战来说，这是致命的，唯一的鹫座号航母建造接近完工的时候，意大利投降了。
不管怎么说从1940年6月到1943年9月，意大利皇家海军在每一次战斗中至少都表现得英勇无畏。
他们遭受重创，但也给英国海军造成了不小损失。
当意大利宣布向盟军投降时，海军舰队奉命出击，向英国的马耳他岛进发。
意大利人试图使他们的德国盟友相信，这支舰队正在向盟军的登陆部队发起进攻。
但德军怀疑有诈，组织了一次对意大利空军中队的空袭。在大批意大利舰队从拉斯佩齐亚出发后，遭到了德国空军的空袭。
海军上将贝加米尼的旗舰“罗马”号被无线电控制的滑翔机炸弹击中，被炸成两半，随后沉没，造成重大人员伤亡。
意大利号战列舰也被击中，但损坏不严重，它继续前进，维托里奥·维内托号完好无损。
第二支意大利舰队，包括安德里亚·多利亚和卡奥·杜里奥战舰，从意大利南部塔兰托的大型海军基地出发。
这支舰队平安无事地到达了马耳他。
朱里奥·塞萨尔号战列舰和一名看守船员停泊在波兰，遇到一些困难后离开，也安全抵达马耳他。
最后一艘战列舰“卡沃尔孔蒂”号仍在修理中，动弹不得，无法逃跑，最终被德国军队俘虏。
对于意大利皇家海军来说，此时战争基本上已经结束了，意大利最终作为协约国重新加入了战争。
至于航母，这就有意思了。
在19世纪的最后几十年里，意大利海军就开始尝试为舰队添置航空器，和其他主要国家的海军一样，折腾起了观测气球。
不过直到1907年10月，经过多年的海军风筝系留和放飞试验后，意大利海军才成功地改装一艘2800吨的防护巡洋舰厄尔巴号，搭载了一具由电话线连接的球形气球，主要用于探测水雷。
虽然试验取得了成功，但只持续了很短的一段时间。
因为在1908年，德国发明了比球形气球更为稳定的鸢式气球，并安装在了厄尔巴号的姊妹舰利古里亚号上面。
而意大利海军在海军航空方面迈出的第一步是在1905年6月，军队中的航空先驱者开发的多用途飞艇意大利号。
这一成就促使意大利陆军开始订购飞艇，意大利海军同意为这项新的冒险事业支付一半资金，提供所需的指挥官和大部分人员，因为只有海军中才有懂天文导航和维护汽油机的人。
1908年9月，意大利第一艘军用飞艇N.1号研制成功，并得到了年轻的国王维托里奥·埃马努埃莱三世的贺电。
同年，他成为了第一个飞上天空的国家元首。
在之后的十年里，这种部队间相互合作关系在接下来的十年里良好的保持着，主要是因为陆海军的飞艇人员在他们各自的军种当中都享有锐意进取、开拓创新的激进分子的名声!
与此同时，丑国发明“飞机”产生了巨大的影响，因此军方在1909年3月邀请飞机发明者之一的威尔伯·莱特到意大利教授飞行课程。
在1911-1912年爆发的意土战争中，意大利成为第一个将这种新型飞行器投入实战的国家。
意大利陆军飞行员驾驶着他们的飞机执行侦察和轰炸任务，而海军则使用飞艇执行相同的任务。海军也在1911年验证了舰载航空的潜力，把卡瓦尔马力诺号双桅帆船的桅杆拆除，在其上搭载了一具鸢式。
之后，在拖船大力神号的拖拽下，“卡瓦尔马力诺”前往的黎波里为执行对岸炮击的战列舰、巡洋舰提供观测支援。
然而，在工作了一个多月后，一阵暴风雨把气球吹走了，所幸没有人员伤亡。
直到战争结束，“卡瓦尔马力诺”号也没有再搭载新的气球。
在首次“航母”试验之后，意大利海军参谋部看到法国率先使用水上飞机，决定为海军购置一些“比空气重”的航空器。
1912年初，亚历山德罗·圭多尼上尉提议将防护巡洋舰皮埃蒙特号改装为一艘飞机搭载舰，其不仅可以搭载水上飞机，也可以搭载陆基飞机。
1910年11月14日，丑国飞行员尤金·伊利在伯明翰号巡洋舰进行的历史性飞行可以证明，这个设想是可行的，但海军参谋部更愿意把轮式飞机留给陆军。
事实上，圭多尼的远见卓识不仅体现在舰载轮式飞机上面，他也是鱼雷轰炸机的先驱。
他在1913年设计制造一架双引擎鱼雷轰炸机的原型机，并在1914年进行了试飞。
不幸的是，这架飞机成为了一场灾难（就像大多数同期的意大利飞机一样），没有得到进一步的发展。
1913年7月20日，意大利海军创建了海军航空队（由朱利奥·瓦莱上尉指挥，他是一位见习军官，也是第一位乘坐气球飞行的意大利水兵），并装备了丑国柯蒂斯公司和法国宝玑公司生产的水上飞机。
在1913年5月至1914年夏季期间，科蒂斯公司生产的水上飞机已经部署在了无畏舰但丁号，前无畏舰维托里奥·埃马努埃莱号、罗马号以及装甲巡洋舰圣乔治号和圣马可号上面。
然后，新兵种让这些飞机上岸，并给其一个更加灵活的替代品：把防护巡洋舰厄尔巴号改装为一艘水上飞机母舰。
同时，海陆战争的不同需求，将陆海军所属的航空部队逐渐分化为两个不同的组织。
亚历山德罗·圭多尼上尉在1912年提出的皮埃蒙特号防护巡洋舰改装方案，可以搭载水上飞机和轮式飞机。
由海军工程局亚历山德罗·圭多尼上尉设计并试飞的水上鱼雷轰炸机。
1914年7月28日，维也纳宣布向塞尔维亚宣战，此时意大利海军已经和德意志海军进行了五年的密切合作，与德国地中海巡洋舰分队（1912年成立）和奥匈海军的协作，在1882年签署条约组建的三国同盟内已经达到了很好的水平。
虽然萨伏依与哈布斯堡之间的矛盾并未消除，但由于英国和法国在意土战争期间表现出公开的敌意，使意大利只能把和中欧帝国之间的友谊作为应对西方威胁的最佳方式。
在这一站略框架下，1913年出任海军参谋长的保罗·陶内·迪·莱费尔上将提出的一项雄心勃勃的造舰计划全部得到批准（这几乎是意大利海军历史上唯一次）：
4艘卡拉乔洛级超无畏舰、3艘装备6英寸炮的高速无轻防护巡洋舰、3艘波埃里奥级（Poerio）驱逐领舰。
这些军舰可以按照德国的要求，在西地中海典型意大利短腿驱逐舰的航程之外，与德国战列巡洋舰分队一起作战；
以及足够数量的驱逐舰和潜艇，此外还没有忘记对新型潜艇的研究。
这位新上任的参谋长也是一位革新派。
他的想法（其中包括订购MAS机动鱼雷艇和在利古里亚海沿岸部署岸防用的装甲列车）为海军航空兵和潜艇部队带来了曙光，青年军官也乐于接受这些新想法，联合在一个“三维“的战区之下。
1914年7月30日，虽然意大利一如既往地采取对抗英法的海军计划和战略，但是国王维托里奥·埃马努埃莱三世蔑视政府和军队参谋的建议，决定不让意大利加入和德国、奥匈帝国对抗毛熊、法国（当时认为英国不可能进行干涉）的阵营。
这项决策一夜之间彻底改变了意大利的海军战略，迫使她选择在亚得里亚海对抗奥匈帝国。
还好这也是意大利海军长期研究过的一种选择，其自1861年以来一直主张获得亚得里亚海和爱奥尼亚海的阿尔巴尼亚和希腊海岸的控制权。
同时，1905年至意土战争期间意大利与奥匈帝国的紧张关系报名，奥匈帝国海军意图发展一支蓝水海军，冲出亚得里亚海。
这一战略直指中东和东地中海，直接与罗马在阿尔巴尼亚的野心相冲突。
随着战争的阴云在1914年末变得愈加黑暗，厄尔巴号，其由货轮夸尔托号改装而来。
这回应了英法早期发展的水上飞机“航母“皇家方舟号和闪电号。
虽然意大利海军在1916年除役了厄尔巴号（事实证明，厄尔巴号太旧了，并且相对于她所要执行的任务来说太小了），但是欧罗巴号继续在瓦罗纳作为静态基地作战，她的两个机库可以停放8架水上飞机。
由于亚德里亚海的狭窄水域和夜间打了就跑的主要战斗形式，因此无论是意大利及其盟友，还是奥匈帝国都不需要任何额外的水上飞机母舰，从而限制了意大利“航母”部队的发展，直到1918年。
但是，意大利海军航空兵却在战火中愈加发展壮大，规模呈指数级曾长，从1915年5月的15架水上飞机、2艘飞艇发展到了1918年11月的638架飞机（轮式及水上飞机，包括战斗机和轰炸机）、26艘硬式飞艇和13艘软式飞艇。
战争结束时，意大利海军航空兵已经发展成为了一支强大而又成熟的空中力量，拥有精良的装备——自然而然地也会继续向前发展。
英国人已经展示了海军航空兵发展的下一步：建造一艘真正的航母，能够起降轮式陆基飞机，特别是建造鱼雷轰炸机。
意大利海军航空兵在1917年首次尝试研制鱼雷轰炸机，最早使用的三引擎的卡普罗尼Ca.5，之后是尺寸较小不易受攻击的单引擎双翼轰炸机BR.I。
意大利海军希望能像英国海军一样，尽快从1914年的皇家方舟式的水上飞机母舰进步到1918年百眼巨人号式的（能起降轮式飞机）航母。
可是，这个过程却是出人意料地漫长而又艰难。
意大利海军在1919年研究了第一个航母方案。
这项设计的基本构想是热那亚的造船巨头安萨尔多公司完成的——受英国百眼巨人号启发的平甲板航母，利用未完工的超无畏舰卡拉乔洛号改装，在1916年暂停了这艘船的建造。
安萨尔多公司拆掉了船台上完工度不高的三艘姊妹舰，并计划为卡拉乔洛号的船体找到用处。
虽然意大利海军参谋部对改装成航母感兴趣，但是意大利海军在1919年到1922年遇到了严重的财政危机，预算相比1913年减少了20％。
这项计划注定无法实现——即便是安萨尔多公司给出了更划算的替代方案，将她改装为高速水上飞机母舰。
安萨尔多公司最后还是在1920年5月12日下水了卡拉乔洛号的船体，打算（后来取消）将她改装成一艘超级货船。
1920年3月，海军部在乔瓦尼·塞奇的领导下得出了结论，鉴于预算限制，选择最好的选择是发展鱼雷轰炸机加强意大利海军的陆基航空兵部队，同时订购能够伴随作战舰队行动的高速水上飞机母舰。
虽然后一个选择没有真正的航母那么有吸引力，但海军部认为这是让意大利海军成为类似于英国地中海舰队那样的海军力量的第一步，至少是在组成方面。
1919年到1924年间，英国地中海舰队有两艘水上飞机母舰来支援战列舰组成的核心力量。
根据1919年至1921年的研究，塞奇下一步计划可能是把莱昂纳多·达·芬奇号战列舰改装为航母，这艘战列舰于1916年8月2日在塔兰托遭到奥匈帝国间谍的破坏而沉没，当时正在使用创新的水下打捞法进行打捞。
意大利海军在1921-1922年计划中订购了一艘7000吨高速水上飞机母舰，但这艘船和同一计划中的两艘5000吨无防护高速巡洋舰一样，成为了随后预算削减的牺牲品。
同年，意大利海军在1921年放弃了把达·芬奇号改为航母的研究，主要是因为这艘船太慢了，转而支持将其重建为没有原来的中部炮塔，只装备10门12英寸主炮的战列舰（后来取消）。
同年，意大利海军抓住了一个意想不到的机会，获得它需要的水上飞机母舰。
意大利国家铁路公司也感到预算紧张，放弃了1920年订购的4艘火车渡轮。
安萨尔多公司在1920年提出的“经济型”替代方案，把卡拉乔洛号改装成高速水上飞机母舰。
这艘排水量5400吨，航速21节的水上飞机母舰可以跟上意大利的五艘无畏舰（但丁号、加富尔伯爵号、朱利奥·凯撒号、安德烈亚·多里亚号、卡约·杜伊利奥号）。
她的舰载机由水上战斗机(坎特25AR)和侦察机(马基M10AR)混搭组成，总共可以搭载在送到船上两部火药式弹射器其中之一起飞前，11架准备就绪的飞机和6架需要组装机翼的飞机。
米拉利亚号于1923年12月20日下水，但在1925年12月快要完工的时候，不幸在风暴中倾覆。
海军工程局的普列塞少校巧妙构思的打捞行动拯救了米拉利亚号，他在未来主持设计了35000吨级的利托里奥级战列舰，参与过其他许多项目的设计工作，一直到1960年代。
从1927年11月1日最终服役到1934年，米拉利亚号在作战舰队中发挥了重要作用。
之后经过两次大改装，她的稳定性问题最终得到解决。
可这令她的航速变得太慢，无法跟上意大利海军新型快速战列舰。
虽然后面引入海因式着落垫，但米拉利亚号还是以辅助舰艇身份度过了余生，最后在1950年除役。
米拉利亚号终究只是一个权宜之计，到了1921年底，意大利海军再次考虑建造真正的航母，又打起了卡拉乔洛号船体的主意。
此时其归一家意大利主要的航运公司所有，封存在那不勒斯附近的巴亚湾中，海军负责部分保养工作。
在接下来1921-1922年召开的华盛顿海军会议上，意大利海军获得了60000吨的航母配额，与法国的配额相同。
会议期间，意大利海军制定了航母建设的总计划：
包括修订后的卡拉乔洛号改装航母（新增了类似于英国航母的舰桥）和2艘新航母（其中1艘排水量28000吨，另一艘排水量15000吨），以最大限度地利用条约的配额。
然而，和往常一样，财政问题让这些项目成为了一厢情愿的空想。
而陆基航空兵在此期间唯一的进步就是，在1920年一个要求的直升机项目开发失败后，订购一种新的水上鱼雷轰炸机。
1922年10月，墨大爷上台，保罗·陶内·迪·莱费尔成为新任海军部长，因而意大利海军得到了足够的资金建造特伦托号和的里雅斯特号巡洋舰，这是意大利第一型两艘条约型巡洋舰。
1920年，意大利海军参谋部月刊上首次提出了一种新的9000吨经济型航母方案，并在1923年获得批准。
这个方案受美国航母兰利号的影响，有175米长的飞行甲板。
不过，根据原来的1923年三年预算案，需要等到1924年底才能订购。
然而，墨大爷对于海军来说是喜忧参半。
1923年3月28日，它批准建立了独立的空军，其吸收了陆军和海军原有的航空兵部队，很快成为了意大利海军最为凶狠和危险的对手——排在1936年至1945年期间曾与其交手的西班牙、英国、法国、美国、德国和苏联之上。
一站自然也对陆军的航空兵产生了巨大的影响，从战前象征性的68架飞机迅速增长到1918年10月的1158架飞机。
急剧扩张的航空兵中的大部分人员来自骑兵和年轻的民族主义者、社会主义者（通常是大学生）。
骑兵部队带来了他们出身的优点:勇气、技能和保持优雅的心态。
他们也有骑兵部队传统的局限性，包括对战略的无知(部队的最高军衔是上校)，对后勤的漠视，以及认为战争是一件靠锐气取胜的事情。
同时，飞行员的技术成为了衡量才华的主要标准。
在经历了1919年至1922年失业的艰难岁月后，随着武装力量的扩大，许多原来的志愿兵再次加入军队。
陆军给予了新成立的空军一笔不大的遗产——不到300架飞机，都是一战时期的古董。
只有海军航空兵拥有现代化战机及其未来改进计划，在1923年有150架飞机。
但是，保罗·陶内·迪·莱费尔拒绝完全交出海军航空兵，这是自1913年以来他一直极力主张发展的部队。
最终的结果却是令海军满腹怨言的妥协。
所有的飞机都归属于空军，但是原海军部队的作战使用、训练和纪律依然属于海军，并且意大利海军也有权使用自己的人员在混合机组中操作飞机。
起初，在陆军将领阿尔贝托·邦扎尼平淡而又诚实的领导下，意大利空军与海军的合作似乎令人满意。
原海军人员在关键的后勤、技术和行政方面对新建立的军种也有帮助：弗朗西斯科·德·皮内多——曾创造记录的著名飞行员，成为了副参谋长，前述的亚历山德罗·圭多尼成为了技术部门主管。
占总人数20％以下的原海军人员成为意大利空军的骨干，享有“狂人”的名声，他们至少拥有健全的军事常识。
在空军的卡塞塔学院建设期间，海军在自己的里窝那学院指导了第一批空军学员，希望增进互相之间的了解并推进鱼雷轰炸机试验。
因此，海军和空军继续联合开发一种高效的鱼雷投放系统，其投放速度和高度能够超过同一时期英法舰载机所能达到的如同自杀一般的200公里/小时和5米。
1926年10月，伊塔诺·巴尔博被墨大爷火箭提拔为航空部长（他是在1922年10月带领法西斯分子向罗马进军的四位主要领导者之一，也是自1920年这场运动开始以来，墨大爷周围最具野心和最显眼的人物），摧毁了空军和海军之间的合作氛围。
为了成为墨大爷的继承人，他愿意用新兴的航空事业作为垫脚石，其实也是为了让自己拥有更强的保护力量。
高处不胜寒嘛，站的越高，就越需要给自己增添保暖衣物，以及防滑工具。
不把自己包的严严实实的，谁愿意到高处受冻？
这个道理放到全世界，从古至今，都特么一样！
巴尔博将他的热情和毋庸置疑的管理能力，集中在了争取追求“纯粹”空中力量的最狂热的支持者上面。
随着这些少壮派的加入，他开始向那些半自主状态的海军航空兵装备宣战，比如鱼雷轰炸机，当然还有航母。
他的主要目标是空军领导层内的原海军军官，特别是圭多尼和德·皮内多将军。
1928年4月27日，圭多尼在测试新降落伞时去世。
1929年，巴尔博以一种更传统的方式清除了德·皮内多，并完成对空军中杰出的原海军人员的清洗，将其置于原陆军军官的控制之下。
在这段困难的日子里，巴尔博萌生了著名的使用大量水上飞机进行远程飞行的想法。
1928年，他获得了海军对这些冒险行动必不可少的支持。
意大利海军为此提供了无线电和天气服务，更不用说派军舰在沿途提供直接支援，还临时指派精通远程导航的海军人员到飞机上。
作为意大利海军与巴尔博合作的交换，他承诺最后取消对航母计划的否决——这也是他在1931年和1933年重新提议组建联合作战部门（自然是由他来领导）的时候，诚心做出的承诺。
1926年底至1931年初，意大利与法国在巴尔干“冷战”对抗期间，海军航空活动证明是足够的。
然而，在飞机采购过程中拥有管理控制权的意大利空军参谋部，使得空军不仅没有按照1923年妥协达成的协议，把空军中海军航空兵部队的规模提高到45个中队，还拒绝订购新机型，其结果便是海军的水上飞机很快就过时了。
面对眼前日益恶化的局势，意大利海军提出了抗议，但是由于墨大爷对空军的仁慈，抗议自然是无效的。
相反，海军控制的航空资源继续受到侵蚀。
1931年，意大利空军宣布1923年经妥协正式确立的联合管理制度已经过时，并命令海军只能控制自1925年起部署的陆基水上飞机和巡洋舰上搭载的弹射侦察机；
意大利海军因此失去了拥有战斗机和轰炸机的权力。
这项新安排在1931年1月6日编纂为法律，1937年2月22日又通过了一项更严格的法律，把所有能飞的东西都集中在空军手里。
归根结底，意大利海军和意大利空军之间的重重矛盾严重阻碍了间战时期海军航空兵的有效发展。
在许多方面，航母问题只是反映这种不幸局面。